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The Jeffersonian cyclopedia;

a comprehensive collection of the views of Thomas Jefferson classified and arranged in alphabetical order under nine thousand titles relating to government, politics, law, education, political economy, finance, science, art, literature, religious freedom, morals, etc.;
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8914. WAR, Power to declare.—[further continued]..

We see a new instance
of the inefficiency of constitutional guards.
We had relied with great security on that
provision which requires two-thirds of the
Legislature to declare war. But this is completely
eluded by a majority's taking such
measures as will be sure to produce war.—
To James Madison. Washington ed. iv, 222. Ford ed., vii, 220.
(Pa., 1798)