University of Virginia Library

Search this document 
  
collapse section 
  
  
  
collapse section 
  
  
  

collapse section1. 
collapse section1.1. 
  
  
collapse section1.2. 
  
  
collapse section1.3. 
  
  
collapse section2. 
 2.1. 
collapse section2.2. 
  
  
collapse section2.3. 
  
  
collapse section2.4. 
  
  
collapse section2.5. 
  
  
collapse section3. 
collapse section3.1. 
  
  
 3.2. 
collapse section3.3. 
  
  
collapse section3.4. 
  
  
collapse section3.5. 
  
  
collapse section3.6. 
  
  
 3.7. 
collapse section3.8. 
  
  
collapse section3.9. 
  
  
collapse section3.10. 
  
  
 3.11. 
collapse section4. 
 4.1. 
collapse section4.2. 
  
  
collapse section4.3. 
  
  
 4.4. 
 4.5. 
collapse section4.6. 
  
  
collapse section4.7. 
  
  
collapse section4.8. 
  
  
collapse section5. 
 5.1. 
 5.2. 
 5.3. 
 5.4. 
collapse section5.5. 
  
  
collapse section5.6. 
  
  
collapse section5.7. 
  
  
collapse section5.8. 
  
  
collapse section5.9. 
  
  
collapse section5.10. 
  
  
 5.11. 
 5.12. 
 5.13. 
collapse section5.14. 
  
  
collapse section5.15. 
  
  
collapse section5.16. 
  
  
collapse section5.17. 
  
  
 5.18. 
collapse section5.19. 
  
  
collapse section6. 
collapse section6.1. 
  
  
 6.2. 
collapse section6.3. 
  
  
collapse section6.4. 
  
  
 6.5. 
collapse section6.6. 
  
  
collapse section6.7. 
  
  
collapse section6.8. 
  
  
collapse section6.9. 
  
  
collapse section6.10. 
  
  
collapse section6.11. 
  
  
collapse section6.12. 
  
  
collapse section6.13. 
  
  
collapse section6.14. 
  
  
collapse section6.15. 
  
  
collapse section6.16. 
  
  
collapse section6.17. 
  
  
collapse section6.18. 
  
  
collapse section6.19. 
  
  
collapse section6.20. 
  
  
collapse section7. 
collapse section7.1. 
  
  
collapse section7.2. 
  
  
 7.3. 
collapse section7.4. 
  
  
collapse section7.5. 
  
  
collapse section7.6. 
  
  
 7.7. 
 7.8. 
collapse section7.9. 
  
  
collapse section7.10. 
  
  
collapse section7.11. 
  
  
collapse section7.12. 
  
  
collapse section7.13. 
  
  
collapse section7.14. 
  
  
collapse section7.15. 
  
  
collapse section7.16. 
  
  
collapse section7.17. 
  
  
collapse section8. 
 8.1. 
collapse section8.2. 
  
  
 8.3. 
collapse section8.4. 
  
  
collapse section8.5. 
  
  
collapse section8.6. 
  
  
collapse section8.7. 
  
  
 8.8. 
 8.9. 
 8.10. 
collapse section8.11. 
  
  
 7.12. 
collapse section8.13. 
  
  
collapse section8.14. 
  
  
 8.15. 
collapse section8.16. 
  
  
 8.17. 
collapse section8.18. 
  
  
 8.19. 
 8.20. 
collapse section8.21. 
  
  
collapse section9. 
collapse section9.1. 
  
  
 9.2. 
collapse section9.3. 
  
  
 9.4. 
 9.5. 
 9.6. 
 9.7. 
 9.8. 
 9.9. 
 9.10. 
collapse section10. 
 10.1. 
 10.2. 
collapse section10.3. 
  
  
 10.4. 
collapse section10.5. 
  
  
collapse section10.6. 
  
  
 10.7. 
collapse section10.8. 
  
  
 10.9. 
 10.10. 
collapse section10.11. 
  
  
collapse section10.12. 
  
  
 10.13. 
collapse section10.14. 
  
  
 10.15. 
 10.16. 
collapse section10.17. 
  
  
collapse section11. 
 11.1. 
collapse section11.2. 
  
  
 11.3. 
 11.4. 
collapse section11.5. 
  
  
collapse section11.6. 
  
  
 11.7. 
 11.8. 
collapse section11.9. 
  
  
collapse section11.10. 
  
  
collapse section11.11. 
  
  
collapse section11.12. 
  
  
 11.13. 
collapse section11.14. 
  
  
 11.15. 
collapse section11.16. 
  
  
collapse section11.17. 
  
  
collapse section11.19. 
  
  
 11.20. 
collapse section12. 
 12.1. 
collapse section12.2. 
  
  
collapse section12.3. 
  
  
collapse section12.4. 
  
  
collapse section12.5. 
  
  
collapse section12.6. 
  
  
collapse section12.7. 
  
  
collapse section12.8. 
  
  
collapse section12.9. 
  
  
collapse section12.10. 
  
  
collapse section12.11. 
  
  
collapse section12.12. 
  
  
collapse section12.13. 
  
  
collapse section12.14. 
  
  
collapse section12.15. 
  
  
collapse section12.16. 
  
  
collapse section12.17. 
  
  
collapse section12.18. 
  
  
collapse section12.19. 
  
  
collapse section12.20. 
  
  
collapse section12.21. 
  
  
 12.22. 
 12.23. 
collapse section12.24. 
  
  
collapse section12.25. 
  
  
collapse section12.26. 
  
  
 12.27. 
 12.28. 
collapse section12.29. 
  
  
collapse section12.30. 
  
  
collapse section13. 
 13.1. 
 13.2. 
 13.3. 
collapse section13.4. 
  
  
collapse section13.5. 
  
  
 13.6. 
collapse section13.7. 
  
  
 13.8. 
 13.9. 
 13.10. 
collapse section13.11. 
  
  
collapse section13.12. 
  
  
 13.13. 
 13.14. 
collapse section13.15. 
  
  
collapse section13.16. 
  
  
collapse section13.17. 
  
  
collapse section13.18. 
  
  
collapse section13.19. 
  
  
 13.20. 
collapse section14. 
 14.1. 
collapse section14.2. 
  
  
collapse section14.3. 
  
  
collapse section14.4. 
  
  
collapse section14.5. 
  
  
 14.6. 
 14.7. 
collapse section14.8. 
  
  
 14.9. 
collapse section14.10. 
  
  
collapse section14.11. 
  
  
collapse section14.12. 
  
  
collapse section14.13. 
  
  
collapse section14.14. 
  
  
collapse section14.15. 
  
  
collapse section15. 
 15.1. 
collapse section15.2. 
  
  
collapse section15.3. 
  
  
collapse section15.4. 
  
  
 15.5. 
collapse section15.6. 
  
  
collapse section15.7. 
  
  
collapse section15.8. 
  
  
collapse section15.9. 
  
  
 15.10. 
collapse section15.11. 
  
  
collapse section15.12. 
  
  
collapse section15.13. 
  
  
collapse section15.14. 
  
  
collapse section15.15. 
  
  
collapse section15.16. 
  
  
collapse section15.17. 
  
  
collapse section15.18. 
  
  
collapse section16. 
 16.1. 
collapse section16.2. 
  
  
collapse section16.3. 
  
  
collapse section16.4. 
  
  
collapse section16.5. 
  
  
collapse section16.6. 
  
  
collapse section16.7. 
  
  
collapse section16.8. 
  
  
 16.9. 
collapse section16.10. 
  
  
 16.11. 
 16.12. 
collapse section16.13. 
  
  
 16.14. 
collapse section16.15. 
  
  
collapse section16.16. 
  
  
collapse section17. 
 17.1. 
collapse section17.2. 
  
  
collapse section17.3. 
  
  
 17.4. 
collapse section17.5. 
  
  
collapse section17.6. 
  
  
collapse section17.7. 
  
  
collapse section18. 
collapse section18.1. 
  
  
 18.2. 
collapse section18.3. 
  
  
 18.4. 
collapse section18.5. 
  
  
 18.6. 
collapse section18.7. 
  
  
 18.8. 
 18.9. 
 18.10. 
 18.11. 
 18.12. 
 18.13. 
 18.14. 
collapse section18.15. 
  
  
 18.16. 
collapse section18.17. 
  
  
 18.18. 
collapse section18.19. 
  
  
 18.20. 
 18.21. 
collapse section18.22. 
  
  
 18.23. 
collapse section18.24. 
  
  
collapse section18.25. 
  
  
collapse section18.26. 
  
  
collapse section18.27. 
  
  
collapse section18.28. 
  
  
collapse section18.29. 
  
  
collapse section18.30. 
  
  
collapse section18.31. 
  
  
collapse section19. 
 19.2. 
collapse section19.2. 
  
  
collapse section19.3. 
  
  
 19.4. 
 19.5. 
 19.6. 
 19.7. 
collapse section19.8. 
  
  
collapse section19.9. 
  
  
collapse section19.10. 
  
  
 19.11. 
 19.12. 
collapse section19.13. 
  
  
 19.14. 
 19.15. 
collapse section19.16. 
  
  
collapse section19.17. 
  
  
collapse section19.18. 
  
  
 19.19. 
collapse section19.20. 
  
  
collapse section19.21. 
  
  
collapse section19.22. 
  
  
collapse section19.23. 
  
  
collapse section19.24. 
  
  
collapse section19.25. 
  
  
collapse section19.26. 
  
  
collapse section19.27. 
  
  
collapse section20. 
collapse section20.1. 
  
  
collapse section20.2. 
  
  
 20.3. 
collapse section20.4. 
  
  
collapse section20.5. 
  
  
 20.6. 
 20.7. 
 20.8. 
collapse section20.9. 
  
  
 20.10. 
 20.11. 
collapse section20.12. 
  
  
 20.13. 
collapse section20.14. 
  
  
collapse section20.15. 
  
  
 20.16. 
collapse section20.17. 
  
  
collapse section20.18. 
  
  
collapse section20.19. 
  
  
 20.20. 
collapse section20.21. 
  
  
collapse section20.22. 
  
  
 20.23. 
collapse section21. 
collapse section21.1. 
  
  
 21.2. 
 21.3. 
 21.4. 
collapse section21.5. 
  
  
collapse section21.6. 
  
  
collapse section21.7. 
  
  
collapse section21.8. 
  
  
collapse section21.9. 
  
  
collapse section21.10. 
  
  
collapse section21.11. 
  
  
collapse section21.12. 
  
  
collapse section21.13. 
  
  
collapse section21.14. 
  
  
collapse section21.15. 
  
  
collapse section21.16. 
  
  
collapse section21.17. 
  
  
collapse section21.18. 
  
  
 21.19. 
collapse section21.20. 
  
  
collapse section21.21. 
  
  
collapse section21.22. 
  
  
 21.23. 
collapse section22. 
 22.1. 
collapse section22.2. 
  
  
 22.3. 
 22.4. 
collapse section22.5. 
  
  
collapse section22.6. 
  
  
collapse section22.7. 
  
  
 22.8. 
 22.9. 
collapse section22.10. 
  
  
collapse section22.11. 
  
  
collapse section22.12. 
  
  
collapse section22.13. 
  
  
 22.14. 
 22.15. 
 22.16. 
 22.17. 
collapse section22.18. 
  
  
collapse section22.19. 
  
  
 22.20. 
collapse section22.21. 
  
  
collapse section22.22. 
  
  
collapse section23. 
collapse section23.1. 
  
  
collapse section23.2. 
  
  
collapse section23.3. 
  
  
collapse section23.4. 
  
  
collapse section23.5. 
  
  
collapse section23.6. 
  
  
collapse section23.7. 
  
  
 23.8. 
 23.9. 
 23.10. 
collapse section23.11. 
  
  
collapse section23.12. 
  
  
collapse section23.13. 
  
  
collapse section23.14. 
  
  
 23.15. 
collapse section23.16. 
  
  
collapse section23.17. 
  
  
 23.18. 
collapse section23.19. 
  
  
collapse section23.20. 
  
  
collapse section23.21. 
  
  
collapse section23.22. 
  
  
 23.23. 
 23.24. 
collapse section23.25. 
  
  
 23.26. 
collapse section23.27. 
  
  
 23.28. 
collapse section23.29. 
  
  
collapse section24. 
 24.1. 
collapse section24.2. 
  
  
collapse section24.3. 
  
  
collapse section24.4. 
  
  
 24.5. 
 24.6. 
collapse section24.7. 
  
  
collapse section24.8. 
  
  
collapse section24.9. 
  
  
 24.10. 
collapse section24.11. 
  
  
 24.12. 
collapse section24.13. 
  
  
collapse section24.14. 
  
  
collapse section24.15. 
  
  
collapse section24.16. 
  
  
collapse section24.17. 
  
  
collapse section24.18. 
  
  
collapse section24.19. 
  
  
collapse section24.20. 
  
  
 24.21. 
 24.22. 
collapse section24.23. 
  
  
collapse section24.24. 
  
  
collapse section24.25. 
  
  
collapse section24.26. 
  
  
collapse section25. 
 25.1. 
collapse section25.2. 
  
  
collapse section25.3. 
  
  
collapse section25.4. 
  
  
 25.5. 
 25.6. 
collapse section25.7. 
  
  
 25.8. 
 25.9. 
collapse section25.10. 
  
  
 25.11. 
collapse section25.12. 
  
  
collapse section25.13. 
  
  
collapse section25.14. 
  
  
collapse section25.15. 
  
  
collapse section26. 
 26.1. 
 26.2. 
collapse section26.3. 
  
  
collapse section26.4. 
  
  
collapse section26.5. 
  
  
collapse section26.6. 
  
  
collapse section26.7. 
  
  
collapse section26.8. 
  
  
collapse section26.9. 
  
  
 26.10. 
 26.11. 
 26.12. 
collapse section26.13. 
  
  
collapse section26.14. 
  
  
collapse section26.15. 
  
  
collapse section26.16. 
  
  
collapse section26.17. 
  
  
collapse section26.18. 
  
  
collapse section26.19. 
  
  
 26.20. 
 26.21. 
collapse section26.22. 
  
  
collapse section26.23. 
  
  
collapse section26.24. 
  
  
collapse section26.25. 
  
  
collapse section27. 
  
  
collapse section28. 
collapse section28.1. 
  
  
collapse section28.2. 
  
  
collapse section28.3. 
  
  
collapse section28.4. 
  
  
 28.5. 
collapse section28.6. 
  
  
collapse section28.7. 
  
  
collapse section28.8. 
  
  
collapse section28.9. 
  
  
collapse section28.10. 
  
  
collapse section28.11. 
  
  
collapse section28.12. 
  
  
collapse section28.13. 
  
  
collapse section28.14. 
  
  
 28.15. 
collapse section28.16. 
  
  
collapse section28.17. 
  
  
collapse section28.18. 
  
  
collapse section28.19. 
  
  
collapse section28.20. 
  
  
collapse section28.21. 
  
  
collapse section28.22. 
  
  
collapse section28.23. 
  
  
collapse section28.24. 
  
  
collapse section28.25. 
  
  
collapse section28.26. 
  
  
collapse section28.27. 
  
  
collapse section28.28. 
  
  
collapse section28.29. 
  
  
collapse section28.30. 
  
  
collapse section28.31. 
  
  
collapse section28.32. 
  
  
collapse section28.33. 
  
  
collapse section28.34. 
  
  
collapse section28.35. 
  
  
collapse section28.36. 
  
  
collapse section28.37. 
  
  
collapse section28.38. 
  
  
collapse section28.39. 
  
  
collapse section28.40. 
  
  
collapse section28.41. 
  
  
collapse section28.42. 
  
  
collapse section28.43. 
  
  
collapse section28.44. 
  
  
collapse section28.45. 
  
  
collapse section29. 
collapse section29.1. 
  
  
collapse section29.2. 
  
  
 29.3. 
 29.4. 
collapse section29.5. 
  
  
collapse section29.6. 
  
  
collapse section29.7. 
  
  
collapse section29.8. 
  
  
collapse section29.10. 
  
  
collapse section29.10. 
  
  
collapse section29.11. 
  
  
collapse section29.12. 
  
  
collapse section29.13. 
  
  
collapse section29.14. 
  
  
collapse section29.15. 
  
  
collapse section29.16. 
  
  
collapse section29.17. 
  
  
 29.18. 
collapse section29.19. 
  
  
collapse section30. 
collapse section30.1. 
  
  
collapse section30.2. 
  
  
collapse section30.3. 
  
  
collapse section30.4. 
  
  
 30.5. 
 30.6. 
collapse section30.7. 
  
  
collapse section30.8. 
  
  
collapse section30.9. 
  
  
collapse section30.10. 
  
  
collapse section30.11. 
  
  
collapse section30.12. 
  
  
collapse section30.13. 
  
  
collapse section30.14. 
  
  
collapse section30.15. 
  
  
collapse section30.16. 
  
  
collapse section30.17. 
  
  
collapse section30.18. 
  
  
collapse section30.19. 
  
  
collapse section30.20. 
  
  
collapse section30.21. 
  
  
collapse section30.22. 
  
  
 30.23. 
collapse section30.24. 
  
  
collapse section30.25. 
  
  
collapse section31. 
collapse section31.1. 
  
  
collapse section31.2. 
  
  
collapse section31.3. 
  
  
collapse section31.4. 
  
  
collapse section31.5. 
  
  
collapse section31.6. 
  
  
collapse section31.7. 
  
  
collapse section31.8. 
  
  
collapse section31.9. 
  
  
 31.10. 
collapse section31.11. 
  
  
collapse section31.12. 
  
  
collapse section31.13. 
  
  
collapse section31.14. 
  
  
collapse section31.15. 
  
  
collapse section31.16. 
  
  
collapse section31.17. 
  
  
collapse section31.18. 
  
  
collapse section31.19. 
  
  
collapse section31.20. 
  
  
collapse section31.21. 
  
  
collapse section31.22. 
  
  
collapse section31.23. 
  
  
collapse section31.24. 
  
  
collapse section31.25. 
  
  
collapse section31.26. 
  
  
collapse section31.27. 
  
  
collapse section31.28. 
  
  
collapse section31.29. 
  
  
collapse section31.30. 
  
  
collapse section31.31. 
  
  
collapse section31.32. 
  
  
collapse section31.33. 
  
  
collapse section31.34. 
  
  

The managing of the revenues by commission is like the conduct of a good father of a family, who collects his own rents himself with economy and order.

By this management of the revenues the prince is at liberty to press or to retard the levy of the taxes, either according to his own wants or to those of his people. By this he saves to the state the immense profits of the farmers, who impoverish it in a thousand ways. By this he prevents the people from being mortified with the sight of sudden fortunes. By this the public money passes through few hands, goes directly to the treasury, and consequently makes a quicker return to the people. By this the prince avoids an infinite number of bad laws extorted from him by the importunate avarice of the farmers, who pretend to offer a present advantage for regulations pernicious to posterity.

As the moneyed man is always the most powerful, the farmer renders himself arbitrary even over the prince himself; he is not the legislator, but he obliges the legislator to give laws.

I acknowledge that it is sometimes of use to farm out a new duty, for there is an art in preventing frauds, which motives of interest suggest to the farmers, but commissioners never think of. Now the manner of levying it being once established by the farmer, it may afterwards be safely entrusted to a commission. In England the management of the Excise and of the Post-office was borrowed from that of the farmers of the revenue.

In republics the revenues of the state are generally managed by commission. The contrary practice was a great defect in the Roman government. [17] In despotic governments the people are infinitely happier where this management is established — witness Persia and China. [18] The unhappiest of all are those where the prince farms out his sea-ports and trading cities. The history of monarchies abounds with mischiefs done by the farmers of the revenue.

Incensed at the oppressive extortions of the publicans, Nero formed a magnanimous but impracticable scheme of abolishing all kinds of imposts. He did not think of managing the revenues by commissioners, but he made four edicts: [19] that the laws enacted against publicans, which had hitherto been kept secret, should be promulgated; that they should exact no claims for above a year backward; that there should be a prætor established to determine their pretensions without any formality; and that the merchants should pay no duty for their vessels. These were the halcyon days of that emperor.